Il commissario Licata viene gravemente ferito durante un attentato. Entra poi in contatto con il generale Alessio Amadei del Nucleo di Operazioni e Investigazioni, un servizio segreto governativo. Scopre che i tentacoli della mafia si allungano su scala mondiale: denaro sporco, speculazioni sugli aiuti al Terzo Mondo, traffico di droga. La guerra del commissario Licata finisce per diventare una sfida all'ultimo sangue
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